应急管理部关于危险化学品目录及判定常见问题

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危险化学品合规的最重要一步就是判定自己的化学品是否属于危险化学品，是否列入危险化学品目录。企事业单位如果对危险化学品管理法规政策有任何疑问可以在应急管理部网站上留言，负责危险化学品管理的危化监管司会在网上给予公开回复(示例如下)。瑞旭集团总结了危险化学品目录及判断定原则相关的官方常见问答, 供广大企业及同行们参考。

问题1：目前危险化学品目录还是参照2015版本吗？另柴油是否属于危险化学品（当地应急管理局认定不属于危险化学品）。

答：现行危险化学品目录是2015版，根据《危险化学品目录》，闪点小于60摄氏度的柴油属于危险化学品。

问题2：如果物质的主要成分均不在危险化学品名录里面，但是该物质的SDS显示危险性皮肤腐蚀2，严重眼损伤2A，致癌性1B. 请问此物质是否危险化学品？公司是否需要做危险化学品管理？

答：请找具有相应能力的单位做化学品物理危险性鉴定后确定是否属于危险化学品。如属于危险化学品，请确定企业性质是否属于危化品生产、经营、储存或使用企业等，并按照当地应急管理部门相关规定进行管理。

问题3：最近有市场传闻，应急管理部危化监管司下发了关于征求《危险化学品目录（2015版）实施指南（征求意见稿）》意见的函，将其中柴油部分进行了更改，-10号及以上牌号的车用柴油不纳入《目录》进行管理，-20号及以下牌号的车用柴油按纳入《目录》的危险化学品进行管理。请问这个是真实的吗？

答：是的。该指南正在征求各省级应急管理部门、有关行业协会意见，如有意见可通过以上单位反馈，或直接将书面意见寄送至应急管理部危化监管司。(回复时间: 2020-08-17)

问题4：原安监总管三[2011]95号公布了首批重点监管的危险化学品名录，同时在发布文件中描述重点监管的危险化学品是指列入《名录》和符合相关条件的化学品。其中，重点监管的危险化学品是实行目录管理，还是除目录以外，符合条件的都属于重点监管危险化学品。

答：按照《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2011〕95号）及关于《首批重点监管的危险化学品名录》解读，符合有关判定条件的都属于重点监管危险化学品。

问题5：很多物料的MSDS（安全数据说明书）上显示其成分含有《危险化学品目录（2015 版）》里的成份，但是含量低于70%，但是危险性说明里显示“严重损伤/刺激眼睛: 分类 2A 皮肤腐蚀/刺激: 分类 2，皮肤致敏物: 分类 1”等，这种化学品到底算不算危险化学品？（到底根据成分判断还是根据危险性识别中的分类1，2？）是否必须存放在有资质的危险品仓库？

答：此类产品根据危险性分类若符合危险化学品确定原则，企业应按照危险化学品进行管理。但是，如果此类产品本身没有列入危险化学品目录，且不符合70%原则，不满足危险化学品目录第2828项的规定，那么该产品不需要办理安全生产相关许可，不需要存放在有资质的专用仓库中，但存放的仓库也应满足建筑防火规范等求，确保安全。

问题6：干冰是否属于危险化学品呢？

答：干冰不属于危险化学品，干冰是固体，压缩二氧化碳是气体。危险化学品目录中的二氧化碳只是针对压缩气体和液化气体。感谢您对危险化学品安全生产工作的关注。

问题7：γ-松油烯 CAS号99-85-4 是否归属于《危险化学品目录》2015版第2125条 萜烃 CAS号63394-00-3？是否属于《危险化学品目录》2015版列明的危险化学品？咨询时间2021-7-28

答：萜烃是指分子式为异戊二烯的整数倍、由两个或两个以上的异戊二烯分子，以头尾相连结合起来的烯烃类化合物，是烃类萜的总称，γ-松油烯是一种单萜烃类物质，属于《危险化学品目录（2015版）》列明的危险化学品。

问题8：危化品企业的界定是依据什么？是生产、使用、储存领证，还是只要使用就定义为危化品企业，比如所有原物料、中间产物均不涉及危化品和危化工艺的企业，仅在污水处理和产品检测时使用少量危化品的，是否属于危化品企业？

答：请依照《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第41号）、《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第55号）、《危险化学品安全使用许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第57号）中的规定界定。

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问题9：关于高度酒类食品的管理问题。酒精度数大于70°的酒类是否属于危险化学品中“乙醇溶液[按体积含乙醇大于 24] ”这一类别，是否需要按照危险货物进行管理，是否属于危险货物II类包装要求，是否需要提供化学品安全说明书MSDS。

答: 建议咨询交通运输主管部门。

问题10：根据《危险化学品目录》2018，乙醇无水cas：64-17-5属于危险化学品，医用酒精不在此列。但国务院安委会2016年7号文《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》中，又在多个行业将其列为危险化学品。请问医用酒精，或者浓度低于99.5的酒精是否属于危险化学品？是否按照《危险化学品安全管理条例》进行管理？

答：根据《危险化学品目录（2015版）实施指南（试行）》，乙醇溶液按体积比含乙醇≥24%就属于危险化学品。医用酒精的浓度为75%，因此属于危险化学品。根据《危险化学品安全管理条例》第九十七条的规定，“监控化学品、属于危险化学品的药品和农药的安全管理，依照本条例的规定执行；法律、行政法规另有规定的，依照其规定”，因此，医用酒精应按照《危险化学品安全管理条例》进行管理。

问题11：餐饮店和百姓家中使用的固体酒精是不是危险化学品。该产品也无国家标准，多是企业制定的企业标准。

答：建议根据《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》（原国家安全监管总局令第60号）进行物理危险性鉴定分类，然后根据《危险化学品目录（2015版）实施指南（试行）》的标准判断是否属于危险化学

问题12：车用尿素属于危险化学品吗?

答：请查看该物质是否在危险化学品目录中。如该物质是混合物，不在目录里面，请找具有相应能力的单位做化学品物理危险性鉴定后确定是否属于危险化学品。

问题13：危险化学品名录实施指南中第六条对于主要成分均为列入《目录》的危险化学品，并且主要成分质量比或体积比之和小于70的混合物或危险特性尚未确定的化学品。需要鉴定确定是否是危险化学品，第7条说明化学品只要满足《目录》中序号第2828项闪点判定标准即属于第2828项危险化学品。那么有机硅树脂如果闪点小于＜23℃是否不论成分都是危险化学品，还是需要鉴定确认危险化学品。

答：根据《危险化学品目录（2015版）》的规定，如果经过危险性鉴定有机硅树脂的闪点小于等于60度，就属于危险化学品。

问题14:《危险化学品名录》中第903项：过氧化氢溶液＞8为名录中的危化品，这里的溶液应该指的水溶液即稀释后的双氧水；那么含有双氧水的混合物其他成分为：化学品和水，这个混合物适用于903条款吗？

答：《危险化学品目录（2015版）》中如无特殊说明，溶液指水溶液。浓度>8%的过氧化氢溶液中添加其他化学品（稳定剂、惰性化学品除外），不属于过氧化氢的水溶液。但添加其他化学品后，该混合溶液是否属于危险化学品，需按有关规定对其危险危害特性进行鉴定。

问题15：环保油墨稀释剂sDS报告显示主要成分二氯化丙烯42.8%，醋酸正丙脂34.5%，二氯甲烷22.5，水0.08%，还显示为易燃液体3类，请问此混合物稀释剂是否属危险化学品。

答：据提供的信息，该产品属于，符合《危险化学品目录（2015版）》2828条目的规定，属于危险化学品。

问题16：危险化学品名录实施指南中第六条对于主要成分均为列入《目录》的危险化学品，并且主要成分质量比或体积比之和小于70的混合物或危险特性尚未确定的化学品。需要鉴定确定是否是危险化学品，第7条说明化学品只要满足《目录》中序号第2828项闪点判定标准即属于第2828项危险化学品。那么有机硅树脂如果闪点小于＜23℃是否不论成分都是危险化学品，还是需要鉴定确认危险化学品。

答：根据《危险化学品目录（2015版）》的规定，如果经过危险性鉴定有机硅树脂的闪点小于等于60度，就属于危险化学品。

问题17：作为单位安全部门的工作人员，如何才能准确有效地判断一件物品是否属于危险化学品呢？是看它的主要成份吗？还是看物品名称？如果是主要成份，那有没有含量上的要求呢？在网站上查到了2015年的危化品目录，请问这个是最新的吗？那么主要成份如果是包含在目录上的，是不是说明这个物品就是一个危险化学品呢？。

答：请参考《危险化学品目录（2015版）》 和《危险化学品目录（2015版）实施指南（试行）》

问题18：中华人民共和国危险化学品安全法正式发布时间大约什么时候？

答：应急管理部正积极配合全国人大常委会等立法机关，重点推进《中华人民共和国危险化学品安全法》立法工作，正式出台以全国人大常委会审议通过时间为准。

小结：

中国的危险化学品管理法规很复杂，涉及多个部委和法规清单。这些法规不仅仅影响化工行业，还会影响到其它下游行业比如制造、医药、零售和能源。在企业进口化学品到中国前,您需要知道这些化学品是否需要登记,是否需要经营许可或进口许可,以及这些化学品在中国是否已被禁限用。为了保证化学品贸易合规，企业需要履行合规义务，完成化学品登记或申请需要的进口许可。