EPC工程总承包的深化设计管理

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在EPC工程总承包项目中,设计的主导作用是业主和总包商共同认可的,设计阶段完成的设计图纸和文件是订货采购、施工和工程验收的依据。目前国内许多投资巨大、结构新颖或者技术含量高的房屋建筑项目中业主提供的图纸大部分都是由国外建筑设计公司提供初步设计,或者再经过国内拥有建筑设计资质企业完成扩初设计,甚至仅仅为了应付国家相关规定而象征性地走走审图程序。国外的设计大多达不到施工依据所需的深度,常常需要承包商完成进一步深化设计后才能用于指导施工,这种设计实施模式不仅不符合工程总承包项目通过一体化管理提升效益的要求,而且在一定程度上增加了承包商对设计管理和协调的难度,从而影响工程的施工速度。

第一节  工程总承包项目的设计工作特征

EPC工程总承包项目的项目产品拥有工程建设项目的所有阶段性过程。完整的工程总承包项目产品的创造过程要经过可行性研究阶段、设计阶段、采购阶段、施工阶段和调试验收等5个阶段。每一个阶段都有各自的基本工作内容,设计阶段的根本任务是详细地描述项目产品具体要求或者说主要用图纸表达项目产品功能要求的实施方案。我国目前的施工图纸提交方式都是由业主委托具有相应资质的设计院(公司)按照施工图纸的深度要求提供施工图纸。设计院根据委托设计文件在提供全部设计文件后,除了必要的现场设计交底、设计变更等服务以外,设计工作就结束了。设计院提交的施工图纸,通常都能符合国家法规要求的设计深度,能够满足施工的要求。然而,许多大型的标志性建设项目往往会向国际招标,由世界知名的设计公司承担设计任务,这些设计公司设计的图纸往往是初步设计,无法满足国内法规约定的深度要求。因此,承包商必须对原图纸进行深入理解和消化,在不违背原设计意图的情况下,重新绘制出适应我国施工单位操作要求和政府质量管理部门验收要求的图纸,这个过程就是深化设计。从目前的工程实践来看,从DBB模式向EPC模式过渡的过程中,设计和施工的融合还受到管理体制方面的制约,因此产生的成本主要还是由承包商承担了。

一、设计阶段的划分
设计阶段的划分在不同行业和不同国家有不同的方式,发达国家对工业工程项目如石化、化工等项目的设计阶段划分如表所示。

发达国家设计阶段划分

        专利商        工程公司
设计阶段        工艺包(process package)或基础设计( basic design)        工艺设计(process design )        基础工程设计(basic engineering)或分析和平面设计(analytical and planning engineering)        详细工程设计(detailed engineering )或最终设计（final engineering)
主要文件        工艺流程图PFD;
工艺控制图PCD；
工艺说明书;
工艺设备清单;
设计数据;
概略布置图        工艺流程图PFD;
工艺控制图PCD;
工艺说明书；
物料平衡表;
工艺设备表；
工艺数据表;
安全备忘录;
概略布置图；
各专业条件        管道仪表流程图PID；
设备计算及分析草图；
设计规格说明书;
材料选择;
请购文件;
设备布置图(分区)；
管道平面设计图(分
区)；
地下管网；
电气单线图        详细配管图；
管段图(空视图)；
基础图；
结构图；
仪表设计图;
电气设计图；
设备制造图；
施工所需的其他全部图纸文件
用途        提供工程公司作为工程设计的依据,技术保证的基础        把专利商文件转化为工程公司文件，发表给有关专业开展工程设计,并提供用户审查        为开展详细设计提供全部资料,为设备、材料采购提出请购文件        提供施工所需的全部详细图纸和文件,作为施工依据及材料补充订货

二、设计与采购、施工的一体化
1.专业深化设计阶段纳入采购工作
　　在设计阶段的工作流程中纳入采购是指在设计过程中,设计与采购工作合理交叉、密切配合,既保证设计成品质量和采购设备、材料的质量,又因提前订货缩短了建造周期。
(1)设计工作中涉及到的采购工作内容
　　专业深化设计时考虑的采购工作内容主要包括负责编制请购单和技术规格说明书、对制造商报价中技术部分进行技术评审、审查确认制造商的先期确认图(ACF图)和最终确认图(CF图)、分期分批提交设备、材料请购文件。
(2)专业设计者负责部分采购工作内容的优势
　　专业设计单位按专门制定的表格和要求编制请购单和技术规格说明书,能够准确表达设计要求,减少采购过程的技术错误;
　　专业深化设计单位负责对制造商报价中技术部分的技术评审,能够确保采购的设备、材料符合设计要求;
　　专业深化设计单位负责审查确认制造商的先期确认图(ACF图)和最终确认图(CF图),有利于保证设计质量和设备、材料制造质量;
　　专业深化设计单位分期分批提交设备、材料请购文件,有利于保证关键、长周期设备提前订货,缩短采购周期和工程建设总周期。
2.设计与采购、施工、调试的协调关系
　　工程建设项目是一个系统工程,设计、采购、施工、调试各阶段有紧密的内在联系和协调规律,应该合理组织各阶段之间的对接关系。设计阶段和施工阶段相分离的管理体制成为EPC工程总承包项目实现一体化管理的制约因素。与发达国家通行的设计阶段划分和设计审批程序相比较,我国现行